经蒋介石授意，"总统府"秘书长王世杰与周宏涛共同约见空军政治部主任徐焕升。徐报告:空军于1946年以后，即设有一个对外不公开、对内公开的"财务公开监察委员会"，设置该机构的目的是保管自航委会时期开始的历年结余经费，总共有美金近7万元、黄金10.1万多两、港币74万余元、银元5.5万余元以及台币575万余元。所有公款都存放在前广东空军司令黄光锐设在广东信托公司的户头，其中存放在香港的有美金45万余元、港币81万余元、英镑1.1万余元，周以德所指的45万美元，正是其中一笔，从未使用，有案可稽。至此，周至柔始证明了自己的清白。换言之，毛邦初为一己私利，利用"政府"争取军援而未获的"良机"，借美国政治家之口诬告周至柔、要挟蒋介石的企图未能实现。

毛邦初见诬告周至柔不成，即开始向蒋介石叫板。1951年1月4日，毛氏令其部下--抗命不归的驻美办事处人员向惟萱向美国联邦调查局宣称:中国商业公司采购的雷达，有转运资助中共之虞，致使美国国务院吊销了向中国商业公司出口雷达的许可证。此事令蒋介石和宋美龄非常震惊和气愤，宋美龄强调:"空军要加强防御战力，非借助雷达不可。"后来美国国务院"巧施"金蝉脱壳之计，建议蒋介石以"中华民国"政府名义向美国购买军用品而不经过中国商业公司，此举使毛邦初、向惟萱的阻挠失去了意义。

谁知未久，毛邦初又五管齐下，将事态扩大:一是召开记者会以揭露周至柔总长的罪恶;二是公开抗拒蒋介石要其回国的命令;三是继续贪污挪用公款，不仅将数百万美元的公款转存到瑞士银行其私人账户，还买了00万美元的美国不记名可兑换国债;四是以周至柔贪污45万美金公款为由拒绝办理移交手续;五是将"中福行购油案"曝光于美国媒体《华盛顿邮报》，以损害"中华民国"政府形象。毛氏所为，激起轩然大波。至此，蒋介石始正式下令将毛邦初停职处分并限令回国听候查办。

"毛邦初案"爆发之日，正值美国参议院讨论军援台湾之时，故美方对蒋予"毛案"的处置十分关注。美国驻"中华民国"公使蓝钦建议"外交部长"叶公超采取紧急措施，敦促毛将公款账册及档案交出，如毛拒交，可征询律师意见，由律师展开诉讼程序。蓝钦还建议:"毛案"如循法律渠道解决，则"中华民国"政府必须首先取消毛邦初的外交官身分，即剥夺其外交豁免权，如此，即使美方给予毛政治庇护，也可以追究其法律责任。

由于毛邦初对台湾方面的敦促置若罔闻，并一意孤行，蒋介石不得不亲自主持会议，决定派员赴华盛顿兴讼，循司法渠道对"毛案"进行处理。

1951年9月8日，周宏涛及查良鉴、夏功权等5人携带大批相关文件飞往美国，拟对毛邦初提起民事诉讼。10月日周宏涛等数人抵达华盛顿后，风闻毛已把公款转移他处，根本不打算移交。周、夏、查等人经缜密调查，得知毛在美任职6年期间，大肆挥霍，不仅奢侈地花光了580万美元的办公经费，而且还超支8万美元。并查证，毛挪用公款和一中国古董商合伙在芝加哥开设一家商店，还在美国西岸开了一家商行做生意。

1951年11月14日，诉状经律师递至华盛顿地方法院，要求法院令毛、向两被告10日内禁止动用或贷出款项及转移文件;将全部公款和文件交还"中华民国"政府。两小时后，法院发出命令，通知毛、向两人5日后到庭，然毛、向两人此时已避居纽约到了李宗仁的府上。

1951年11月19日，即华盛顿地方法院原定"毛案"的开庭日，毛邦初通过律师在纽约发表声明称:蒋介石已非"中华民国"合法总统，而是篡位者，李宗仁才是合法总统。故华盛顿地方法院依据蒋"政府"提出的诉状采取法律行动是不合法的。11月4日，美国各报登载了李宗仁于11月9日致华盛顿地方法院的信，信中称自己才是中华民国的合法总统，毛邦初及向惟萱的职务是由他任命的，故蒋政府所提诉讼无效。11月9日，联邦法院开庭，判决:立即封闭空军驻美办事处，延长禁止毛动用公款的时限。

195年月，大势已去的毛邦初未待法院最终审决，改名王景纳斯，携款潜逃到墨西哥。台湾当局向墨西哥交涉引渡毛邦初，毛于195年8月9日被墨西哥警方逮捕，但墨政府基于政治考量不批准引渡申请，而1954年6月日，美国哥伦比亚特区法院判决台湾当局胜诉，可向被告索还近66万余美元，凡在美国与瑞士等地各银行中毛名下各种货币、存款与国库券均归台湾当局所有;其他试图追回公款的从属诉讼案则持续进行。由于毛在银行公款除190万美元无记名美国国库券外，大抵已追回，台湾当局毛案专门委员会最后决定尽快结案，以节省律师与其他办案费用。

1955年5月间，墨西哥法院将毛开释。1958年末台湾当局与毛邦初达成和解，毛留下部分公款，交回其馀国库券，其他从属案件一律不再追究。至此，轰动一时且令蒋介石头痛不已的"毛邦初事件"终于画上了句号。

这件事激起了蒋经国的斗志，他决心要给毛人凤点厉害看看。这时，毛人凤的宿敌，国民党情报老手郑介民向蒋经国献了一计：开办训练班，召训新生及复训保密、内调两局现有干部；在此基础上，将两局人员混编，以打破两局长期以来的半敌对状态，建立现代谍报体制，结束私人割据的局面。

这是对谍报系统的根本改革，也是对毛氏的“独立王国”的根本动摇，非同小可，蒋经国不敢擅自拍板，必须蒋介石点头。而要蒋介石点头，并不是一件容易的事。

蒋经国还是不露声色，采取挖墙脚的办法，来了个釜底抽薪。他将保密局二处处长叶翔之拉拢过来，委以重任。这样一来，保密局内的众骨干也纷纷“跳槽”。众叛亲离后，毛人凤就只剩个光杆局长。但毛人凤也不是省油的灯。他得知蒋经国的行动后，一不做二不休，以蒋介石提倡的“整肃纪律”为由，将叶翔之收受贿赂170根金条的罪证搜齐后，准备亲自呈报给蒋介石。

叶翔之慌了神，哭哭啼啼地找到蒋经国。蒋经国一惊，忙安慰道：“叶处长不用担心，总统那里我去说。这样吧，你来我这里，担任大陆工作处处长。”旋即，他亲自赶往蒋介石处，称：“保密局有个高级特工叶翔之，由于家庭生活困难，收了一点礼，毛人凤便要严办他。我觉得此人是个人才，过去在大陆完成了许多重要任务，又是初犯，且已经退了贿礼，能不能网开一面，让他戴罪立功？”

蒋介石本来就想栽培儿子，今见蒋经国亲自说项，更认定叶翔之可以重用，当即便同意蒋经国的请求。不曾料到，蒋经国手握尚方宝剑前脚刚走，毛人凤随后便把叶翔之的材料送来了。

不料蒋介石看完材料后却大为生气：“你们到底怎么搞的？叶翔之明明是一个好官员，为什么非要整他？”

毛人凤哪敢置辩，灰溜溜地走了。他再一次领教了蒋经国的厉害，终于明白他自己是斗不过蒋经国的。他有点绝望了。

心灰意冷的毛人凤突然想到了宋美龄。自从“打虎”事件后，宋美龄和蒋经国因为权力之争，已渐生龃龉。她知道蒋经国上台，对宋家人十分不利。而毛人凤的特务系统好歹是一个独立存在的势力，有他存在，多少可以牵制蒋经国的行动。所以宋美龄答应了毛人凤的请求，替他在蒋介石面前说了好话。经过宋美龄的调解，蒋经国总算收回了要搞垮保密局的打算。然而，他和毛人凤之间的关系却一直十分紧张。

1954年，蒋介石再次改革情报系统，一方面设立以郑介民为局长的“国家安全局”，撤掉“总统府机要室资料组”，该局直属于蒋经国任副秘书长的“国防安全会议”，由于主席和秘书长都是兼职，蒋经国成为“国家安全局”的实际领导者；另一方面以原保密局为班底分别设立仿照美国“中央情报局”(CIA)模式的“国防部情报局”和仿照美国“联邦调查局”(FBI)模式的“司法行政部调查局”。

此外，像宪兵部队、大陆工作会、海外工作会、驻外武官处等情报机构均定期向“总政治部”及“国家安全会议”报告，接受督导。至此，蒋经国成为全岛超过5万特工人员的“共主”。蒋经国掌握的情报系统，严格执行蒋介石“保密防谍”的旨意，延续了1949年5月以来的“非常戒严”气氛，甚至有过之而无不及。

毛人凤侥幸逃过了被清洗的劫难，却再也无力挽救军统的衰败之势了。蒋经国取代了他成为了台湾的“特工王”。

毛人凤哪里是个轻易被放平的人，眼看自己几十年苦心孤诣营造的特工系统日益消散，不禁毒气攻心患上肝癌，到医院检察已成晚期，无药可治了。老蒋念及他毕竟为他的“党国”效过力，就送他到美国治疗，无奈癌症已到晚期，不久病情恶化。毛人风在台湾满怀着对人民对共产党的憎恨之情，也怀着对自己权力丧失的遗憾，走到他罪恶一生的终点。

全文完（未完待续）